1.招标条件
本招标项目襄城县城区道路提升改造项目工程总承包（EPC）及监理已由襄城县发展和改革委员会以襄发改【2026】164号文件批准建设，投资项目在线审批监管统一代码为2608-411025-04-01-521229，招标人为襄城县城市综合管理服务中心，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》交易平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目工程总承包（EPC）及监理标段进行公开招标，交易平台网址为https://ggzy.xuchang.gov.cn。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称：襄城县城区道路提升改造项目工程总承包（EPC）及监理
2.2 项目编号：XZ【2026】034号
2.3 建设地点：项目位于襄城县城区内。
2.4 建设规模及主要内容：包括首山大道等7条道路14处重点节点实施铣刨翻新，仝庄等6处城市出入口10个点位路面挖补修复，烟城路等7条道路11处龟裂路段开展灌缝养护，在城区20处主要出入口安装可升降、可开启式限高杆。
2.5 项目总投资：约2255.25万元。
2.6 招标范围：招标文件、补充文件（如有）、答疑纪要（如有）等范围内的所有内容。
2.7 标段划分：本次招标共划分为两个标段。
第1标段：工程总承包（EPC）标段，包括勘察、设计、采购、施工总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责；
第2标段：监理标段，包括工程总承包及保修期全过程监理服务。
2.8 招标控制价：
第1标段：工程概算价的85%；
第2标段：最终财政评审监理费金额的100%。
2.9 质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。
2.10 工期要求：
第1标段：90日历天（含勘察设计周期）；
第2标段：合同签订之日起至工程保修期满。
2.11 执行的招标投标/政府采购政策：
3.投标人资格要求
3.1 投标人须在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和合法经营资格，并具有有效的营业执照。
3.1 资质要求：
3.1.1 第1标段：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业甲级设计资质或市政行业（道路工程）甲级设计资质；具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.1.2 第2标段：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程监理企业综合资质或工程监理企业市政公用工程专业甲级资质。
3.2 项目经理（总监理工程师）要求
3.2.1 第1标段：工程总承包项目经理须具备相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；且未担任其他在施工程项目工程总承包项目经理、施工项目负责人。
3.2.2 第2标段：拟派总监理工程师须具有市政公用工程注册监理工程师资格。
3.3 业绩要求：/
3.4 财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供2023年度、2024年度、2025年度财务审计报告）（成立时间不足三年的，以实际年份提交财务审计报表）
注：若为联合体投标，由联合体成员中承担设计、施工的单位提供即可。
3.5 信誉要求：
3.5.1 第1标段（工程总承包标段）：投标人及其法定代表人和拟派工程总承包项目经理不得存在以下情形之一：
3.5.1.1 被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单 ”且在管理期限内的（投标人、拟派工程总承包项目经理）；
3.5.1.2 被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单 ”且在管理期限内的；
3.5.1.3 被列入信用中国网站“失信被执行人 ”且在管理期限内的（投标人、法定代表人、拟派工程总承包项目经理）；
3.5.1.4 投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；
3.5.2 第2标段（监理标段）：投标人及其法定代表人和拟派总监理工程师不得存在以下情形之一：
3.5.2.1 被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单 ”且在管理期限内的（投标人、拟派总监理工程师）；
3.5.2.2 被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单 ”且在管理期限内的；
3.5.2.3 被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的（投标人、法定代表人、拟派总监理工程师）；
3.5.2.4 投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。
招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国 ”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。
注：以联合体形式参与投标的，联合体各方均须满足。
3.6 联合体要求
本次招标第1标段接受联合体投标，联合体成员数量不超过3家；第2标段不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体牵头人的法定代表人或其授权委托代理人负责签署本次投标文件相关资料。
（2）若联合体投标人有两家及以上成员共同承担相同设计专业或施工专业任务的，按照资质等级较低的单位确定联合体相应专业的资质等级。
（3）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方的权利义务和职责分工，并在投标文件中附共同投标协议原件的扫描件或图片。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。
3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东[或投资人]信息）
3.8 其他要求：本次招标实行资格后审。
注：
（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。
（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加的投标人，请于2026年09月30日至2026年10月23日09时00分（北京时间，下同），登录电子招标投标交易平台，凭企业CA数字证书下载电子招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。
4.2 招标文件印刷、邮寄费（如有）：0元。
4.3 凡有意通过全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）参与交易活动的投标人，需要完成信息登记及CA数字证书办理。具体办理事宜请查阅全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册”。
5.投标文件的提交
5.1 投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）和开标时间：2026年10月23日09时00分。
5.2 投标文件的递交方式：投标人应在投标截止时间前通过“许昌市公共资源电子交易系统”成功上传加密电子投标文件。
5.3 逾期或未按照指定方式递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收，招标人不予受理。
5.4 开标地点：襄城县公共资源交易中心（襄城县八七路现代服务业大厦12楼开标二室）。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无须到开标现场参加开标。投标人应在投标截止时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》?从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”?选择“投标人”?使用CA数字证书登录?在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标并进行投标文件解密等。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）》《中国招标投标公共服务平台》上发布。
7.其他补充事宜
7.1 投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。
7.2 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动存在违法违规行为的，可以在法定时限内以书面形式向监督单位投诉。
8.其他事项说明
本项目采用“评定分离”方式确定中标人。评标采用综合评估法，由评标委员会推荐中标候选人，定标采用核查随机法，由定标委员会确定中标人。
9.联系事项
招标人（异议受理单位）： 襄城县城市综合管理服务中心
地 址：襄城县八七路东段
联系人：霍报举
电 话：13569948210
招标代理机构：许昌市坤宇项目管理有限公司
项目负责人：郑晓峰
项目组其他成员：高小娟 张迪迪
地 址：襄城县八七路与汝河路交叉口
联系人：郑晓峰
电 话：15936301855
电子邮箱：kygl1855@163.com
监督单位（投诉受理单位）：襄城县住房和城乡建设局
地 址：襄城县烟城路中段
电 话：0374-8519778
2026年09月30日
温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1. 投标人参加本项目投标需使用数字证书（CA数字证书或CA移动数字证书均可）。
1.1 投标人需提前自行联系CA数字证书服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。
1.2 投标人需提前自行联系CA移动数字证书的服务机构办理移动数字认证证书并进行电子签章。（详见“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》中的《CA移动数字证书操作手册》）。
2. 投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。
3. 电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书（证书须在有效期内并可正常使用。
4. 电子投标文件的制作
4.1 文件制作
（1）投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》?“投标人”?“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）登录页面?“投标文件制作工具下载”）
（2）电子投标文件的制作，参考“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》?《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。
4.2 一个标段对应生成2份电子投标文件（后缀格式为.XCSTF .nXCSTF）,其中后缀格式为“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。
4.3 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
5. 加密电子投标文件的提交
5.1 加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》?“投标人”?“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。
5.3 加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》?“投标人”?“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）会显示成功上传。
备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。
6. 远程不见面开标（电子投标文件的解密）
6.1 本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》?“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》中的相关内容。
6.2 投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上开标。
6.3 按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人解密，系统初设解密时间为30分钟，投标人应在30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。
6.4 在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内容的，视同对唱标结果无异议。
6.5 在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。
6.6 投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”?“发起异议”中提出。
7.评标依据
7.1 全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。
7.2 评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定的时间内通过《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》?“投标人”?“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）进行答复。同时，投标人应在评审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。
备注：交易平台技术咨询电话：0374-2961598；清单技术支持18236016896。
